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关于对全县农村村小组一级组织全面配备高音喇叭广播设备的建议

发布时间:2017-08-29    字体[ ]

   
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关于对全县农村村小组一级组织

全面配备高音喇叭广播设备的建议

 

党的十八大报告中提出,要扎实推进社会主义文化强国建设,加强农村基层组织建设,农村精神文明建设和全面深入推进脱贫攻坚工作,都需要符合农村实际的宣传教育渠道与平台。因此,配套完善农村高音广播,加强维护管理,完善管理体制,巩固和发展农村基层宣传文化阵地,是非常有必要的。特别是当前我县已进入精准扶贫的脱贫工作攻坚期,舆论宣传、政策宣传更需要高音喇叭广播的常态化宣传。

一、我县农村基层广播设施使用管理的现状

上世纪七、八十年代,我国各省、各地都在农村基层配备了高音广播喇叭,极大地方便了农村基层组织宣传党的方针政策,传达上级精神、发布各类通知。我县各个乡镇也都建有广播站,每个行政村都有广播喇叭,有的甚至覆盖至自然村或村小组,广播成为党和政府在农村的主要宣传工具,在宣传党的路线方针政策、传输精神文化食粮、防灾抗灾应急指挥和组织集体活动等方面发挥了重要作用。然而,随着市场经济的发展,农村基层的宣传工作趋于弱化。有线电视、互联网的迅速发展,使人们对宣传工作的着眼点更倾重于新媒体,从而忽视了对农村基层宣传文化阵地的巩固与加强。各乡镇文化广播站的基本功能逐渐淡化,作用发挥不明显,农村广播设施管理制度不完善,原有广播设施因使用管理不善,基本已损坏,党和政府在农村基层最有效的“传声筒”被废弃。

造成农村高音喇叭广播系统瘫痪的原因主要有以下三个方面:一是广播设施自然老化淘汰,村一级组织缺乏维护更新资金,如果没有县直扶贫联系单位出资帮助更新设备,则原有的广播系统基本都已荒废。二是管理体制不完善。乡镇广播站人员分散,缺少横向调配机制,缺少统一管理制度,无法走上统一规划、统一标准、统一管理的良性发展轨道;乡镇政府和县级主管部门职责分工不清,容易造成失管。三是重视程度不够。过去,在宣传媒介比较单一的情况下,各级党委政府都非常重视广播的发展。但随着报刊杂志、电信业和有线电视的发展,各级政府在大力抓好党报党刊征订的同时,却忽视了广播事业的发展。特别是互联网的快速发展时期,使人们认为,相对于各类新媒体,农村广播的存在已经显得并不那么重要,人们更愿意投入建设电视网络和其他新媒体建设,对广播的基础设施建设缺乏足够的重视与投入。

虽然,近几年县委、县政府选派县直机关各部门到农村基层驻点开展联手扶贫工作后,个别单位和部门调剂资金帮助村委会、村小组配备了无线广播接收机和高音喇叭广播设备,但仍有相当多的村一级组织还没有配上广播,原有的广播设备也有近半数因年久失修损坏而废弃,没有科学完善的一套管理机制,乡镇广播站和村一级广播管理员缺乏管理责任,导致农村广播基本瘫痪,没有充分发挥出党和政府在农村基层的宣传“喉舌”作用。

二、在村一级组织配备农村高音喇叭广播的必要性

我县农村老龄人口众多,农民居住分散、文化水平普遍较低,虽然各种新兴传媒层出不穷,但广播却以其无线接收信息传输快捷、直接传播范围广等优势,最贴近农村群众的需要,农民群众无论是在家中,还是在田间地头,都能够收听无线广播。所以培养农民利用广播关心党和国家大事,关注方针政策以及外界信息成为习惯,无形中就巩固了农村基层宣传文化阵地。在突发紧急状况时,广播还是组织动员抢险救灾的一个有效工具。在平时开展脱贫攻坚等各项农村工作时,广播喇叭又是宣传政策到户、知识教育到人,做到家喻户晓最有效的工具。长期以来,农村广播作为最普及、最经济、最有效的信息传播工具,为提高农村群众政治思想觉悟、提供农村经济信息、丰富群众文化生活作出了重要贡献。广播在农村三个文明建设中的作用和地位不可低估、不可替代,有必要在全县所有行政村和自然村一级配套农村高音喇叭广播,利用无线广播的传播功能来巩固农村基层宣传文化阵地。

三、配套完善广播设施,巩固农村基层宣传文化阵地的几点建议

(一)全面配套完善村一级高音喇叭广播设备,实现村一级全覆盖。建议组织一次全面的调查摸底,准确掌握目前全县农村各行政村和自然村两级的广播设施现有配备情况及受损情况,由县级财政安排资金投入改造建设农村广播系统,在全县行政村一级和自然村一级都安装广播高音喇叭,分别由村级组织直接管理使用。通过在村中配套专业无线广播信号接收设施,设定广播频率和广播时段,定时接收播放中央、省、县一级广播新闻节目、经济节目和农业节目,使党和政府的路线方针政策宣传至千家万户,让广大农民群众从广播中了解外界,获取农业生产技术知识和市场经济信息。

(二)明确广播设施的管理机构及职责,确保县级有主管部门、乡镇有分管人员、村委会有具体管理机构、村小组有具体管理人员,做到级级有部门管事、层层有专人做事。

(三)制订村级高音喇叭广播系统管理工作制度和具体工作流程,明确工作任务。安排一定的补贴资金,由村小组长或村民代表担任宣传员,每周由专人定期不定期利用广播设备播放党和政府的路线、方针、政策,宣传扶贫攻坚、环境保护等各项涉农政策和惠农措施,等等。定时每天联线播放中央、省级和县级新闻联播,定时定频道每天连线播放广播农业栏目和经济栏目。

(四)全县各部门联动,分工合作,结合本部门职责和工作内容,分别录制政策宣传、农业科技普及知识等音频资料,充分整合利用农村高音广播这一平台,更好地为三农工作服务。农业部门宣传三农政策、科技部门宣传农业实用技术、扶贫部门宣传帮扶政策、司法部门宣传法制知识、国土及环保部门宣传国土使用政策和生态环境保护政策、教育部门宣传九年义务教育政策等等。全县各部门针对农业、农村、农民需要宣传、告知的工作内容都可以通过这个平台第一时间全面宣传覆盖至各村各户,真正做到人人知晓。

 

琼中黎族苗族自治县文化广电出版体育局

关于对县第十五届人大一次、二次会议

104号议案的答复

 

李强代表:

    您提出《关于对全县农村村小组一级组织全面配备高音喇叭广播设备的建议》已收悉,现将办理情况答复如下:

针对县人大代表在县第十四届人民代表大会第六次会议上提出关于为长征镇57个自然村购买一套广播设备的建议,经我局领导班子扩大会议讨论,认为随着基层文体设施建设的不断完善以及全民健身活动的深入开展,农民群众自发组织开展文体活动的积极性越来越高,但因广播、音响设备资源缺乏或老旧坏损,导致群众性文体活动不能经常性、持续性的开展,所以有必要给全县各自然村购买及安装广播和音响设备,这也是为民办实事的具体表现。为全面了解我县各自然村广播、音响设备现状,我局于2016523,向各乡镇文化站印发《关于调查全县各行政村和自然村广播、音响设备现状的通知》,经汇总统计,全县有478个村委会及村小组需要新安装或更新广播设备,有591个村委会及村小组需重新安装或更新音响设备。为确保该项惠民工程能够落实到位,我局于201681,向县政府申请帮助解决广播和音响设备购买及安装经费160.35万元,于10月得到了县委、县政府的批准。因我局上一任主要负责人于2016年年底办理提前退休,新一届领导班子于20173月才配齐,紧接着又忙于开展“三月三”节庆活动工作,所以没有及时采购安装广播、音响设备,县财政局也将该笔跨年度资金160.35万元收回,我局将于近期向县财政局申请把该笔收回的资金重新下达,并尽快组织落实村委会及村小组广播、音响设备采购及安装工作,巩固和发展农村基层宣传文化阵地,确保基层文体活动的有序开展。

                

联系人姓名:王美珍              联系电话:86222217

承办单位通讯地址:营根镇营根路宣传文化中心大楼五楼         

邮政编码:572900

 

 

 

            琼中黎族苗族自治县文化广电出版体育局

                       2017年7月19

(此件主动公开)

 

 

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